نهاد شهرداری به عنوان شخص حقوقی حقوق عمومی، یک نهاد محلی و غیرمتمرکز است که به اداره امور شهری می پردازد که ممکن است از رهگذر انجام وظایف خود خساراتی را به اشخاص حقیقی و حقوقی وارد آورده و موجبات مسئولیت مدنی را فراهم آورد. مسئولیت مدنی این نهاد در سه نظام حقوقی ایران، انگلستان و فرانسه مورد بررسی